杨河郭庄险工应急抢险预案
一、杨河基本情况
杨河是我县南部高亢地区唯一的一条排涝河道,贯穿曹县南部,经邵庄、朱洪庙至梁堤头前刘入黄河故道,境内长23.8公里,流域面积493平方公里,有刘搂、后刘两座节制闸,1968年按三年一遇除涝、二十年一遇防洪进行治理,并有承接河南客水的任务,平均高出库区5至7米,是一条地上悬河。杨河设计水深3米,河底宽35-46米,比降1:20000。桥、涵、闸、站20座(处)。由于多年未治理,河道淤积,堤防破坏严重,建筑物工程老化、失修,防洪能力大大降低,杨河郭庄险工地处朱洪庙乡郭庄、刘东两村境内。
二、险工形成的原因
朱洪庙乡的杨河左大堤和原太行堤水库大堤相邻,太行堤水库62年停蓄还耕以后,当地政府和邻河村队相继承建多处砖窑厂,利用水库及杨河大堤取土烧窑制砖。目前,杨河2000米大堤土源用尽。多年来,县领导多次到此处查看,并责令其停止违法取土,县水利部门也三令五申进行处理,水政监察大队也按法律程序起诉到法院,但当地政府为了局部利益,最终将杨河2000米大堤全部破坏,目前已无法恢复,形成杨河郭庄、刘东河段安全隐患最大的险工险段。
三、险情预测
郭庄险工东邻太行堤六库库区,上下落差较大,一般在5~7米。1962年停蓄还耕后,1964年移民返库定居,六库库区涉及三个乡镇(即朱洪庙、阎店楼、梁堤头)26个村,人口1.8万余人,耕地4万余亩。如遇超标准洪水,并承接河南大量客水,杨河水位抬高,很有可能发生漫滩现象,郭庄险工在没有任何堤防保护的情况下,很有可能出现决口,发生重大险情。将严重威胁到库区人民生命财产的安全,后果不堪设想。
四、抢险应急组织措施
1、如发生标准洪水,承接河南部分客水,洪水将在河道内行洪,水位在河口一下40公分泄洪。抢险预案如下:
如遇标准洪水,指挥部立即启动各职办事机构,及时投入应急工作,县防指根据汛期及时召开防汛调度会议,县、乡政府责任人包工程、包乡镇,包河段、包建筑物工程人员,全部到岗到位。卫生、民政、公安、交通、物资、商业、电业等各防汛成员单位,根据各自的职责,随时做好防汛抢险的各项准备工作。
(1) 险情监测和巡视
当发生标准洪水时,县防指包工程责任人和包工程责任人亲自到位,朱洪庙乡负责人带领防汛抢险队组成险情巡查队50人,对工程进行日夜轮流巡查,视水情、险情灵活安排人员,交接班必须紧密衔接,接班人提前上班,由当班值班人员到现场交待详细情况,对险工的内外坡、有无渗水、管涌、裂缝、滑坡、漏洞等险情,同时,做好现场检查和水位记录,了解上游河南商丘、民权、兰考流域内的雨情、水情,发现险情及时汇报,采取有效措施排除险情。
(2) 防汛队伍
宣布抗洪抢险队伍进入“临战”状态,根据雨情、水情、险情、水位和上游水情预报情况,及时动员、组织做好可能被淹地段的人员、物资、财产的疏散转移准备,并进行抗洪救灾工作,把人民生命安全放在第一位,把洪灾损失减少到最低限度。
专业抢险队由水利工程管理单位技术人员、驻曹武装警察部队、地方预备役部队及消防中队大约50多人组成,具体负责全县的险工、险段等抢险工作。当发生标准洪水时,县水利工程管理技术人员马上到位。县武装部组织协调驻曹部队、 武装警察部队、消防中队及地方预备役部队准备待命,随时参加抗洪抢险。
群众抢险队由各乡镇组织,当出现标准洪水时,朱洪庙乡首先按照县防指分配的任务,组织好500人的抢险队,按照花名册、落实到村、到人,随时配合专业抢险队共同做好出险区域的抢险工作。同时由县防指通知阎店楼、梁堤头两镇按县分配任务组织好防汛队伍(阎店楼470人、梁堤头430人),做为后备队支援抢险。
(3) 防汛料物
防汛物资分为国家备料、群众号料和应急物料三部分。
国家备料部分,即物资局、县供销总公司、商业总公司等有关部门所储物料作为国家备料部分。当出现险情时,由县防指下达命令,各备料单位按照任务准备好所需防汛料物,由县防汛指挥部统一安排调运,随时听候县防指的调遣。
群众号料部分由乡镇负责,当河道、险工出现险情时,沿河各乡镇在县防汛指挥部统一部署下,落实准备好防汛料物和运输措施。朱洪庙乡把所号物料运输到一线。主要料物有:麻袋、编制袋、木桩、秸草等。需架动力、照明线路,由县防汛指挥部安排供电局解决。需要增加的抢险、加固物料,由县防汛指挥部统一安排调度;特需物料,由县防汛指挥部统一安排供给。
防汛应急料物部分由县指挥部负责。当河道、险工出现险情时,由县防指马上通知各料物储备点,备好备足料物、组织好货源,听从县防指的调遣。
(4) 防汛抢险机械
险工出现险情时,县防指及时通知所号大型施工机械待命,准备参加抗洪抢险。
2、如杨河上游河南发生大面积强降雨,发生超标准洪水,杨河将承接河南大量客水,水位抬高,可能出现二滩行洪和漫滩现象,在没有任何保护措施的情况下,郭庄险工可能发生重大险情。
抢险预案如下:
指挥部各职办事机构,及时投入应急工作,由县行政首长发布命令,宣布抗洪抢险进入紧急状态,各级行政首长亲临前线,发生重大险情有县防汛指挥部研究,请求解放军支援抢险。采取各种应急方案,利用工程和非工程措施,争取把灾害损失降到最低限度。
(1) 防汛队伍
根据水情、雨情和洪水水位上涨速度,由县防汛指挥部下达命令,专业抢险队和朱洪庙乡群众抢险队500人马上到位,阎店楼、梁堤头两镇组织好抢险队和交通工具,随时准备配合专业抢险队共同做好出险区域的抢险工作。
(2) 防汛料物及运输计划
主要料物除乡镇所备料、号料全部到位外,险工所需料物、照明、车辆、油料、器材人员等一切物品,由县防汛指挥部统一安排调运,严格执行物料管理及使用制度。必要时请求上级防指物资支援(冲锋舟、橡皮舟、帐篷、灾民生活必须品等)、确保人民生命财产的安全,保证灾民的生活。
物资运输计划。抢险所用料物,如麻袋、编制袋、秸草、木桩等可就地取材,沿河乡镇负责运输。因降雨量偏大造成的堤防决口,危及群众的生命和财产安全,所在乡镇料物不足时,县防汛指挥部协调其它乡镇统一运输。防汛料物和器材如需外地购调时,由县防汛指挥部统一办理或委托业务部门办理。如遇到不可预见的恶劣天气,防汛物料不能用车辆及时运到工地的,县乡防指组织肩抗人抬,也要运到抢险工地,千方百计保证抢险需要,做到万无一失。
(3) 防汛抢险机械
当杨河洪水接近河口,根据水位上涨速度。县防指下达抢险命令,所号大型施工机械,保证5台挖掘机在4小时内到达,参加抗洪抢险,其他机械待命,随时准备奔赴抗洪抢险第一线。
(4) 应急抢险施工方案
首先利用挖掘机将郭庄阻水便桥拆除,增加泄洪流量。
组织5台挖掘机同时施工,每台400米,对郭庄险工无堤河段修筑防洪子堤,堤长2000米,顶宽2米、高1.5米,边坡1:1,内坡1:2,上下游与大堤相连,迎水面由抢险队用彩条布覆盖,编织袋装填土压实,培厚加固子堤,防止冲刷,工程在24小时内完成。工程完成后,抢险队划定负责堤段,每人50米昼夜巡查防守,并及时报告汛情,施工机械原地待命,做到水涨堤高,直至险情解除。
3、如杨河流域内出现连续降雨或降特大暴雨,工程可能发生建筑物失控,有渗水损坏,甚至垮塌,洪水直泻库区。当杨河水位接近保证水位或发生重大险情时,从太行堤三库、邵庄界牌水库、仵楼黄河故道调借15艘船只,申请市防指增援冲锋舟、橡皮舟、帐篷、灾民生活必须品等,县交通局组织运输车辆50部,到达集合地点,由县防指统一调配,保证防汛物资在6小时内到达,以供防汛抢险及运送灾民之用。必要时有县防指研究下达库区群众迁移命令,将群众转移到库外高亢地带,按照“曹县内河防洪预案”实施。同时请求部队支援,具体事宜由县防指会同部队商定办理。
