■ 热议

　　●“人力资源和社会保障部，可进一步完善就业和社会保障体系，有效促进人力资源有效配置，及统筹就业、社会保障政策。―――劳动和社会保障部部长田成平

　　●“将来，随着统一的人力资源市场的建成，统一的、可顺畅转接的社会保障体系也将建立，社会保障实现‘一卡通’不再遥远。”―――全国政协委员、四川省劳动保障厅副厅长刘家强。

　　■ 解读

　　李大魁(全国政协委员、中国药学会副理事长）：过去两部门确实存在管理、协调方面不畅等问题，浪费时间和精力。举例说，“现在我国的执业药师既要通过药监部门的执业资格考试，还要通过卫生部的职称考试。相信调整后部门之间协调会顺畅些，事情会好办些。

 　 ■ 热议

　　●“卫生药监本来就是一家，医药怎么能分家呢？就像士兵怎么能将枪和子弹分开呢，医药分家主要会影响一些协调问题，降低办事效率。”――卫生部副部长黄洁夫

　　■ 解读

    我国正处于工业化加速发展的重要阶段。走新型工业化道路，推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大变强，是当前和今后一个时期的重要任务。目前，工业行业管理由国家发展和改革委员会、国防科学技术工业委员会、信息产业部分别负责，管理分散，不利于工业的协调发展。

　　■ 解读

    华建敏指出，住房问题涉及广大人民群众的切身利益，统筹城乡建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。为深入推进住房制度改革，加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难，进一步加强城乡建设规划统筹，促进城镇化健康发展，组建住房和城乡建设部。其主要职责是，拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。华建敏在说明中表示，不再保留建设部。

　  ■ 热议

　　●国家对交通运输统一规划管理，有利于提高物流效率和行政管理效率，符合国际“大交通”潮流。――南方航空集团公司总经理刘绍勇

　　●实行综合交通行政管理体制，有助于整合资源，节约行政成本。――云南省交通厅厅长杨光成

　　●当前铁路运输瓶颈严重制约经济发展，保留铁道部有利于从行政体制上加快铁路建设项目推进，破解铁路运力紧张难题。――呼和浩特铁路局局长林奋强。

　　■ 解读：铁道部并入需要过程

　　针对方案中没有将铁道部纳入拟组建的交通运输部，铁道部新闻发言人王勇平称，这有利于推进大规模铁路建设，实现国务院批准的《中长期铁路网规划》；有利于发挥现有体制的优势，保持铁路运输的高效率，进一步缓解铁路“瓶颈”制约状况。即便如此，我们也要继续推进和深化铁路改革。

　　而全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林则认为，未来铁道部在实现政企分开后，也将并入交通运输部。

　  ■历程

　　1971年 成立国家计委环境保护办公室。1973年 成立国务院环境保护领导小组办公室。1974年 成立国家建设委员会环境保护办公室。1982年 撤销国务院环境保护领导小组办公室，城乡建设环境保护部内设环境保护局。1984年5月 成立环境保护委员会，办公室设在城乡建设环境保护部，由环境保护局代行其职。1984年12月 环境保护局改名为国家环境保护局，但仍归城乡建设环境保护部领导。1988年 国家环境保护局成立，从建设部中分离出来。1998年 国家环境保护局升格为正部级国家环境保护总局。2003年 继续保留国家环保总局。　　

　　■ 热议

　　环保总局副局长张力军在昨日的新闻发布会上表示，组建环境部主要因为“要实现节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会，需要加强环保机构的建设。”

　　人大代表、江西省环保局副局长雷元江昨日表示，“环保总局升格为环保部，是我国环保事业的一个里程碑。”他认为，环保总局的升格意味着环保人肩负的责任更大，今后解决重大环境问题，环保部可以牵头协调。雷元江还认为，地方环保局将可能参照执行，升格为环保厅。

　　■ 历史沿革

　　●新中国成立后，燃料工业部实际上就扮演了能源部的角色，其下辖煤炭、石油、电力、水电建设四个总局，随着职能的扩大，1955年7月，燃料工业部被撤销。

　　●能源部的第二次设立是在1982年，当时名为国务院能源委员会。但因与能源委员会平级存在的有石油部、电力部、煤炭部、工业部等，后来由于与国家计委职责不清，能源委员会实际上被架空，在运作两年之后，能源委员会便被撤销。

　　●1988年，国家再次成立能源部，但是由于石油工业总公司、核工业总公司没有加入，能源部管辖领域仅限电力和煤炭，此后煤炭退出，能源部名不副实，1993年第八届人大一次会议通过了撤销能源部，设立电力部的方案。